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索 引 号:008846430/2019-00398 主题分类:动态\ 发布机构:平昌县卫生健康局
发布日期:2019-10-09 文    号: 关 键 词:实施方案
 
关于印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知
  县乡各医疗卫生单位党组织,机关各股室:

  《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经局党组2019年第17次会议通过,现印发你们,请参照实施。

  
  中共平昌县卫生健康局党组

  2019年9月21日

  
  


  
  关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案


  为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据中央、省委、市委工作部署和县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》要求,现就县卫生健康系统开展主题教育提出如下实施方案。

  一、目标要求

  全县卫生健康系统各级党组织和党员、干部参加本次主题教育。从2019年9月开始,11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。各级党组织要及时动员部署,细化工作举措,提出具体要求,有力有序推进主题教育。

  开展主题教育,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实中央和省委、市委、县委部署要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,切实做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

  二、强化学习

  (一)丰富学习内容。紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述开展组织学习,党员领导干部要以自学为主,静下心、坐下来,要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、及时跟进学。党员领导干部要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党的十九大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古等地考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对卫生健康工作的重要指示批示精神。认真学习党史和新中国史,可把《中国共产党的九十年》等党史、新中国史著作作为辅助读物。充分运用“学习强国”等学习平台提高学习质效,坚决杜绝形式主义、官僚主义。

  (二)集中学习研讨。采取党组理论中心组学习、举办读书班、会前集中学习等形式,聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题,开展学习研讨。集中学习时间为5至7天。要带着问题学,不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行。大力开展向卫生健康系统的全国劳动模范、全国优秀乡村医生、最美“巴山健康卫士”学习活动,依托刘伯坚烈士纪念馆、中国工农红军石刻标语园、平昌县英烈纪念园等党性教育基地,重温入党誓词,听“红色微党课”,锤炼党性修养。

  三、着力调研

  (一)明确调研重点课题。党员领导干部要结合分管工作和征求意见情况,有针对性地开展调查研究。重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,围绕解决中央和省委、市委、县委提出的在主题教育中需要重点整治的问题,以及卫生健康系统基层医疗机构科室分区布局配置不合理、医疗窗口人员服务不规范等问题开展调研。调研要坚持问题导向,摸清实情,分析原因,研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。

  (二)抓好调研统筹工作。采取个人提出调研题目、集体研究、分头组织实施的方式,合理确定调研的主题、时间、地点等情况,不硬性规定次数和天数,确保调研时效。坚持实事求是,切忌蜻蜓点水、走马观花,坚决杜绝“作秀式”“盆景式”调研。要深入分析研究问题,深入了解群众意见建议,提出解决问题、推动工作的措施办法。结合调查研究,认真听取基层和群众的意见建议,为检视问题、开好专题民主生活会做好准备。

  (三)切实注重成果运用。领导班子成员要认真梳理形成调研成果,切实做到有情况有分析、有解决问题的思路和举措。召开专题会议集体交流调研成果,对调研中发现的问题及原因、深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施进行交流,不断推动卫生健康系统高质量发展。

  (四)认真讲好专题党课。9月底前,领导班子主要负责同志要带头给本单位党员干部讲党课,其他班子成员到分管领域或基层单位讲党课。要结合自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,党和国家卫生与健康发展战略和医药卫生体制改革重大举措,工作中存在的差距和不足,指导实践、推动改进工作的思路措施,悟初心、担使命的感悟打算等,针对性的讲好专题党课。主动接受分管领域、基层单位、干部群众的评价和检验。

  四、检视问题

  (一)广泛听取群众意见。领导班子成员要采取适当方式,真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,主动找群众了解问题,真正把群众的意见充分收集起来、反映上来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,沟通思想,听取意见,指出不足,提出建议。领导班子和领导干部要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见要原汁原味反馈给领导班子和班子成员。

  (二)认真查摆问题差距。要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样及贯彻落实省委“一干多支、五区协同”发展战略、市委“六大突破”“六个推进”和县委“高质量脱贫摘帽、建设丘区经济强县”及为人民群众提供全生命周期健康服务的问题不足,结合实际,把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去。认真查摆在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。要着手查找问题,一条一条列出问题清单。

  9月底前,各单位要召开一次对照党章党规找差距专题会议,对照中央提出的“18个是否”,实实在在地查摆问题差距。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主(组织)生活会上作说明。

  (三)深刻剖析思想认识。领导班子及其成员要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,认真检视反思,针对工作短板问题进行深入剖析。党员领导干部要联系思想工作实际,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。严禁以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,应及时指出、督促纠正。

  五、抓实整改

  (一)着力开展专项整治。按照中央和省委、市委、县委部署,扎实开展“8+8+2+2+X”突出问题专项整治。

  ⑴紧扣中央部署抓实8个方面问题整治。整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治软弱涣散基层党组织的问题;整治对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。

  ⑵贯彻省委要求抓实8个方面问题整治。深入推进中央和省委巡视反馈问题整改;深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看;组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改;以及开展涉农领域惠民工程和扶贫工程,脱贫攻坚“回头看”大排查发现问题,乡镇行政区划调整、生态环境保护、影响高校发展突出问题专项整治。

  ⑶贯彻市委要求抓实2个方面专项整治。深入开展招投标违规现象突出问题专项整治,进一步优化投资和营商环境;深入开展债务风险防控化解不到位问题专项整治,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

  ⑷贯彻县委要求抓实2个方面专项整治。深入开展农村安全饮水保障率低问题专项整治;深入开展受重大动物疫情影响群众增收补短板问题专项整治。

  ⑸结合自身实际抓实突出问题整治。针对基层医疗机构科室分区布局配置不合理、窗口人员服务不规范等突出问题检视整改。要结合实际,坚持有针对性地查找问题、集中整治。

  (二)扎实推进整改落实。对查摆出来的问题,要列出清单,明确责任主体、整改措施、完成时限。坚持立查立改、即知即改,在主题教育期间要集中解决几个群众反映最强烈的问题,从具体事抓起,从身边事做起,从群众最不满意的事改起,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把主题教育整改落实与省委巡视反馈问题有机结合起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,确保活动整改实效。整改落实情况,要以适当方式向党员群众通报。

  (三)认真开展自查评估。主题教育结束前,要聚焦主题教育的目标任务和重点措施,坚持过程评估和结果评估相结合,采取广泛听取意见、开展随机测评、综合研判分析等方式,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。评估工作主要由局党组巡回指导组具体组织实施,评估报告于11月18日前报局党组主题教育领导小组办公室。要用制度形式运用好形成的好经验好做法,不断完善适应新形势新任务新要求的制度。

  (四)开好专题民主生活会。主题教育结束前,要聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,召开专题民主(组织)生活会。会前,认真开展学习,深入谈心谈话,梳理检视问题,撰写检视剖析材料;会上,通报在主题教育中征求意见和建议情况,严肃开展批评和自我批评,按照有关规定作出说明或检查;会后,应当向下级党组织或者本单位通报会议情况,及时制定查摆问题整改落实方案。局党组巡回指导组全程参与所指导单位的专题组织生活会,把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料等质量关。

  四、工作要求

  (一)统筹协调,务求实效。各单位要组建领导机构和工作机构,全面负责本单位的主题教育,确保主题教育有序推进。

  (二)示范带头,压实责任。局党组班子成员要以身作则、以上率下,集中精力、统筹安排,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导,既要抓自身,又要抓基层,切实抓好问题整改,示范推进全系统主题教育扎实开展。各级党组织主要负责同志要履行第一责任人职责,分管领导为直接责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,切实把主题教育牢牢抓在手上,扛在肩上。

  (三)加大宣传,营造氛围。要充分利用微信公众号等新媒体,大力宣传主题教育涌现出的先进个人和典型事迹,及时总结主题教育好经验、好做法,营造浓厚的舆论氛围。要将主题教育形式新、感悟深的做法和效果及时报送至县卫生健康局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室,在全系统树标立杆,强力推动活动开展。

  (四)加强督导,力戒形式。局党组主题教育领导小组派出7个巡回指导组,采取随机抽查、调研访谈等方式,对各单位开展主题教育进行督促指导,确保主题教育质量。坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。

  (五)统筹兼顾,形成合力。坚持两手抓、两促进,把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委、市委、县委全会决策部署结合起来,同修复净化政治生态结合起来,同抓好卫生健康工作结合起来,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,确保全县决胜高质量脱贫摘帽,加快建设丘区经济强县有力有序推进。
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