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索 引 号:008847564/2019-00025 主题分类:财政\ 发布机构:平昌县响滩镇人民政府
发布日期:2019-04-26 文    号: 关 键 词:财务管理办法
 
2019年响滩镇政府机关财务管理办法
根据中央《八项规定》及省、市、县的有关规定,为选一步加强政府机关财务管理,严肃财经纪律,保证政府机关正常运转,结合本镇实际,经镇党委、政府研究,制定本办法,请遵照执行。一、公用经费的管理办法1、会议费。按照“勤俭办会”的原则,镇党委政府办公议一律由党政办统一管理筹备,按照会议要求,制定好方案报党政办公会审批后执行,并严格控制会议规模及参会人数。党代会、人代会实行会议餐,农村参会代表根据具体情况,经党政办公会研究后确定给予会议补助;误工补助标准每人每天不得超过100元,镇党委政府召开的各种庆祝会、表彰会、镇村干部会,原则上不安排生活。 2、公务接待费。政府招待应严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》。实行“分级负责、分线接待”及“先审批、后接待”的管理程序。确因工作需要安排工作餐由政府接待的,应事先制定接待方案,实行派餐申报制度,派餐单由分管内务的领导负责签发,安排到机关伙食团就餐,注明事由、人数、金额,一律不得提供香烟及酒水,一律不接待与公务活动无关的人员,按照谁分管谁接待,谁陪同的原则,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。机关食堂按照派餐单实行统筹安排,若没有派餐单的财政所一律不予结账,做到不浪费,不超标,节约办餐。做到当天发生当天签发,严禁延期签单,月底附经签批的接待方案及经办人签字的派餐单(含派出单位公函)及原始菜单,统一到财政所进行结算,跨月的不予结算。生活标准按:早餐每人10元,市县按300-400元/桌,具体标准由分管内务领导确定。如特殊情况到外面就餐,需经主要领导签批,经办人结算报账(附;菜单、参加人员、事由),一律不得在外签单,凡签单视为个人行为,不予报销。严格任何人擅自安排生活支出;严禁将非公务活动纳入接待范围。3、差旅及公务用车费用。公务外出需填写公务外出审批单,实行事前报告审批制度,出差前应先报告部门负责人许可,然后由专职党委副书记审批同意后方可出差。在行政区域内下村普通公务出行由公务人员自行选择出行方式,并发放公务误差和交通补贴85元/每天(补贴标准按上级有关文件精神执行),不再报销差旅费。在公务出行行政区域外进行公务活动的,到县上领文件、资料和到县交资料、文件及办事及开会、培训举办单位承担了食宿费用的只报销往返的车船费用和每天50元的公杂费,不再报销伙食补助费,到县及县以上开会、培训及到县外出差,按照平财行〔2017〕5号等相关政策规定执行。上级抽调、借调、抽派(包括下派到村任支部书记)及在编不在岗人员,在未回本单位工作期间,一律在服务单位报销差旅费,培训费用,不得在原单位报销任何费用,目标考核奖励按预算隶属关系,在预算单位进行发放。差旅费报销必备条件:一是书面通知到县级及县以上开会、培训的由报销人出具开会、培训的书面通知依据;若是电话通知,由开会人会前向专职党委副书记报告,由专职党委副书记直接签发派差单,报账时复印会议记录第一页。二是报送各种资料原则上一律通过网络上传;确需报送纸质资料的,必需复印上级的书面通知,若是电话通知的由专职党委副书记直接签发派差单,报账时必须附有所报材料主页,方可报销差旅费,三是到县级及以上部门办理业务的,应事前报告专职党委副书记,并注明办理事由和办理时限,经专职党委副书记签发派差单后方可出差。出差人应积极对接相关部门及经办人员,按照要求准备业务办理所需资料,在审批规定的时限内一次性办结;超过审批期限办理或因经办人原因办理不成功重复办理的天数,不计算出差天数,不予报销差旅费。报销差旅费时间在下一个月10日前必须报完上一个月的所有差旅费,否则,一律不予报销。交通费报销标准:公务用车严格执行公务用车改革制度,干部开会、出差、下村入社一律不得租车,如因重特大事件(应急、抢险及突发事件、突击性工作等群体应急事件)确需租用车的,由镇长签具派车通知单,注明事由、租车时间、地点、租车费用。镇辖区内租车租用本单位车辆,报销燃油费用。实际金额由镇长签发,并坚持谁经手,谁结算,后报销的原则,由租车经办人报账,车主签字作报账附件,一律不对车主报账。出差人员因公到本县、市内出差一律乘坐班车,需乘坐其他交通工具的,按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:交通工具级别 飞机 轮船(不包括旅游船) 火车(含高铁、动车、全列软席列车) 其他交通工具机关所有人员 普通经济舱 二等舱 硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座 凭据报销住宿费报销标准:在出差期间的住宿费凭票在标准内报销、超支自付,按每人每天计算。在县城出差且在县城有房的一律不予报销住宿费交通工具级别 住宿费(每人每天) 省 内 省 外 成都 除成都外的其他市县 市内 县内 北京上海广州深圳 其他城市机关所有人员 350 280 260 160 350 300伙食补包干补助费报销标准:出差人员因公出差,伙食补助按出差自然(日历)天数和补助标准计算,包干使用,出差人应当自行用餐,凡由接待单位统一安排用餐的,应当主动向接待单位交纳伙食费,每人每天计算。标准级别 伙食补助费(每人每天) 省 内 省外 县外 县 内 镇到县城 镇到村社 补助标准 100 100 0 100公杂费包干补助费报销标准:公杂费主要是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费、通讯费等费用,按每人每天计算。标准级别 公 杂 费 省 内 省外 成都 除成都外的其他洲县 县内 补助标准 80 50 50 100培训费用报销标准:根据《平财行〔2017〕5号》文件规定,机关工作人员赴外地(常住地以外)参加培训,以上级通知为准,由党政办登记。坚持“先审批、后参训”。单位组织培训人员人数应控制在参训人员数量的5%以内,最多不超过10人。培训组织单位仅负担除食宿外的其他费用的,参加培训的人员培训期间可按《平昌县行政机关差旅费管理办法》有关规定报销住宿费,并按以下规定报销伙食费补助:培训天数在15天以内(含15)的培训,按每天60元/人、补助;培训天数超过30天的,每天50元/人补助。报账时应提供相关培训文件、出差培训审批单、以及报销费用相关的完整依据。培训单位负担全部费用的,驻地培训期间不得报销住宿费、伙食补助费。干部集中外出考察、参观,经党政办公会研究并报上级同意后方能出行,个人一律不报出差补助。未经上级组织统一安排的各类培训学习、进修及自费性质的短期培训、岗位实践等一律不得报销相关任何费用。4、办公及水、电、气费。文件资料印刷费。各办公室严格控制纸张、打印机等相关耗材,打印、复印文件材料一律在办公室实行双面打印,并做好登记文件资料名称、数量、审批人等相关情况,并做好留存登记备查。所有制发的党委、政府文件需主要领导及分管领导签字后按规定份数由办公室印发。上报文件由书记、镇长签发,部门以党委政府名义下发文件由分管领导审签,书记、镇长签发,并确定打印份数,涉及多类表单由单位自行制发。部门、村级及个人一律不得在党政办公室打印(复印)各类材料。在外需做广告标语,更换办公耗材等业务必须先向分管后勤领导申报计划并审核,再由镇长审签,由财政所统一办理。电话及网络费。互联网络由政府统一签订正式合同,一年一签,并统一安装,集中使用,网络使用延伸到各办公室、中心及内设部门。严禁个人及办公室私设网络,部门业务网络(互联网络外)由政府负责费用及安装。水电气费。机关各办公室电按月按实报销,由财政所负责管理并结算报账,各办公室应本着勤俭节约的原则要做到下班自觉关闭电源,节约能源。物资采购。政府办公设施及设备采购,严格执行“政府采购”法。政府各办公室所需日常办公用品,实行各办公室负责人事前书面申报,并填写办公用品配置申报单,财政所长复核,镇长签批后,财政所统一采购;电脑耗材、打印纸及其他零散物资由财政所统一申报,集中小批量采购;特殊设备、大型会议(如党代会、人代会)活动等,由相关职能部门申报,财政所实行专项采购,单独办理。严禁任何个人以集体名义擅自采购、赊欠办公用品及物资。大宗固定资产采购,属于政府采购目录范围内的商品,由财政所按照“政府采购”原则,报送上级采购部门,实行集中统一采购。财政所负责政府物资储备、统一结算、集中管理、并做好领用备查登记。公务卡消费。根据公务卡制度改革要求,一切公务活动应实行公务消费卡进行结算,凡职工个人出差住宿及其办公购物等,一律实行公务卡结算,并保存刷卡小票,财政不单独借支差旅费备用金。财政应根据银行卡受理环境等情况,积极扩大公务卡结算使用范围,尽量减少现金流量,实现费用项目非现金结算方式。使用公务卡结算的各项支出,必须在规定的免息期内到财政所核销报账,因个人报账不及时造成的利息费用,由持卡人承担。单位报账经审核应报账部分由财政报账后统一代还,应由个人承担部分由个人自行偿还。持卡个人对所持公务卡承担所有的法律责任。5、政府伙食团管理。政府食堂属政府机关内设食堂,负责机关内部人员就餐保障,一律不对外营业及盈利经营,机关及内设部门以外人员,一律不得在食堂就餐。政府食堂由政府办公室负责管理,并添制齐炊餐用具,纳入政府公物登记管理,公物责任人为炊事员,除低质易耗品(如碗、筷、杯、盘)等财产外,其余的炊餐用具损失一律由炊事员负责赔偿。炊事员必须按规定作息时间上下班,保证政府工作人员能按时就餐,在进行成本核算的情况下,尽最大努力保证三餐质量,不得挥霍浪费。炊事员休假或因特殊情况不能上班,由炊事员指派专人负责生活保障,指派人员工资及费用由炊事员负责。政府工作人员就餐标准为:早餐3.00元、中晚餐各5.00元。客餐必须凭签批后的派餐单安排就餐,月底统一结算,无派餐单就餐不予结算。炊事员负责食堂及周边环境卫生责任。6、财产物资及维修管理。所有办公室固定资产由办公室自行管理。购置的办公桌椅等固定资产物资,政府机关会计实行财产明细登记并建立签字台账,实行谁领取、谁使用、谁管理。损坏照价赔偿的原则;工作调动时,实行交接,否则,不予办理有关调动手续。办公室空调、电脑、打印机及其大型电器设备需维修的,由各办公室提前申报,并填写“设备报修申报单”,经签批后送定点维修,并由经办人回单位报账。机关零星水电维修、劳务费支出,各办公室申报,财政所统一组织实施定期结算。办公设备报废报损,由财政所实行核销,严禁任何人擅自改扩建办公室及个人宿舍,凡属于自行改扩建、水、电及燃气等造成的安全事故的,一律由当事人承担一切责任,造成经济损失的赔偿经济损失。二、民政资金的管理民政资金由财政所实行专户管理、专账管理,做到专款专用,严禁挪用,大额或集中专项民政资金由民政办汇总到财政所,由财政所集中支付到对象个人账户,年终民政慰问资金,由民政办负责人直接到财政所领取发放到个人。所有民政专项资金必须经集体研究后并分管领导同意,方可办理。三、财务审签制度在各种支出报销时,经办人根据事前申报单据实填写支出事由(不得以“办事”、“交材料”等概念模糊事由列报差旅费用,不得以“办事支出”等非公务活动列报招待费用)、财政所长审核支出发票的规范性并签列项目,镇长审批的审签制度,重大支出及专项资金分配必须经党政办公会议集体研究通过。当月所需报账业务务必在下月10号前报结束。凡支出逾期不报,原则上不准报销。所有财务支出事项按照谁经办谁负责结算的原则,一律不对商户业主结算报账。四、财务公开公示制度严格执行《平昌县乡镇财务公开管理办法》,政府机关按月公开公示财务。镇成立财务公开领导小组。镇长任组长,人大、纪委、党政办、财政所、民政办等单位负责人为成员,由财政所负责政府机关财务公开工作,统一公开公示政府机关财务收支,于次月7日前公开公示当月财务支出,确保财务公开经常化、制度化。五、收支预算管理严格预算制度,硬化预算约束,加强支出管理,县级无预算费用,一律不予支出,杜绝新的债务发生。六、附则:本办法适用于所有扩权强镇的部门,从2019年1月1日起执行。
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