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索 引 号:008847695/2018-00071 主题分类:动态\ 发布机构:平昌县兰草镇人民政府
发布日期:2018-07-09 文    号: 关 键 词:整治中梗阻
 
兰草镇大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施方案
兰草镇大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实 施 方 案为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,持之以恒正风肃纪,大力整治群众反映强烈的“中梗阻”问题,切实增强执行力,推动全面从严治党向纵深发展。根据《中共平昌县委平昌县人民政府关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施意见》(平昌委〔2018〕29号)文件精神,结合我镇实际,特制定如下实施方案。一、整治内容(一)整治政令中梗阻问题1.整治贯彻落实中央、省、市、县以及党委、政府重大决策部署中作选择、搞变通、打折扣,当面一套背后一套、台上台下两个样等态度不坚决、行动不迅速、措施不得力的问题。2.整治贯彻落实重要会议、重要文件、重大专题活动和重要讲话精神中以会议落实会议、以文件贯彻文件,以及仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”等搞形式、走过场的问题。3.整治对领导批示、交办和督办事项表态快、落实慢,阳奉阴违、敷衍塞责,办理不及时、推进无成效等问题。(二)整治责任中梗阻问题4.整治在决胜脱贫攻坚、发展农业特色产业、推进乡村振兴战略等决定全镇未来发展的关键领域上不敢担责、不愿负责,“只求不出事、宁愿不做事”,凡事都要上级拍板、避免自己担责不表态等问题。5.整治党风廉政建设、环境保护、安全生产等方面以签订“责任状”代替履职,工作层层向下推,责任层层往下压,推责不履职等问题。6.整治在推进脱贫攻坚、环境保护、风险防控、深化改革、民生民利等事关发展大局的重点任务中不敢担当、不愿作为,遇到问题能躲就躲、能推就推;对待工作任务敷衍了事,不求过得硬、只求过得去;干工作懒散拖沓,尸位素餐、无所事事,热衷于当“看客”“说客”“过客”等问题。7.整治在推进场镇建设、脱贫攻坚、旅游、民生、教育、交通、招商等重点工程项目中,热衷于打造领导“可视范围”内的项目,搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”;质效低下,开工就停工、进展缓慢、推进不力;在推进过程中消极应对、推诿扯皮,在管理服务中居关设卡、相互掣肘,以及要素保障不及时、不到位等问题。8.整治在推进脱贫攻坚中,主体责任落实不力,工作不务实、不扎实,脱贫进度迟缓、结果不真实,搞数字脱贫、虚假脱贫等问题;帮扶责任不深不细,帮扶工作履责不力、第一书记“挂名走读”,技术服务人员“有名无实”,帮扶干部弄虚作假等问题;监管责任只审批不管理,只拨款不监督,只管本级不管下级、政策不公开不透明等问题。9.整治对新形势、新任务、新要求适应性差,怕吃苦、怕吃亏、怕担责,缺乏应对困难、破解难题的有效举措,对上级交办的工作软拖硬磨、推诿扯皮等问题。10.整治化解信访主体责任落实不力,不深入研究,不主动化解,压案不查,超期不办,特别对老难信访问题,畏难情绪严重,不愿办,不敢办,导致群众重复访、越级访等问题。(三)整治作风中梗阻问题11.整治搞“圈子”利益、小团体利益和个人利益至上,有利的事抢着干,没利的事往外推,对上级交办的任务找客观原因顶着不办、慢办等问题。12.整治群众观念淡薄,缺乏为民情怀,对群众的困难疾苦、愿望诉求视而不见、麻木不仁,想问题、干事情不听群众意愿,忽视群众利益,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。13.整治刻意打造“调研点位”,设定 “经典线路”,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研,形式大于内容等问题。14.整治写文件、制规定不贯彻上级安排部署,不结合本地本单位本系统实际,不深入调查研究,盲目机械照搬照抄,内容源自抄拼凑等问题。15.整治工作不重实效重包装,甚至通过“注水”、造假等手段,自造“先进”“典型”,欺上瞒下等问题。16.整治对党的十九大精神,省、市、县全会精神等重大决策部署学习不深入、思想不重视、工作不务实,推进重点工作、重点任务乏力,因循守旧、得过且过、不思进取等问题。17.整治形式主义习气浓,喊在“口”上、落在“纸”上,不联系群众,不深入基层,不了解实情;宗旨观念淡薄,官僚主义严重,搞特殊,耍特权,独断专行,以权谋私等问题。18.整治党员干部在机关深居简出,养尊处优,缺乏深入一线,干在一线的意识和能力,对群众反映的热点、难点问题不研究、不落实,逃之避之,轻慢敷衍等问题。(四)整治服务中梗阻问题19.整治“脸好看、门好进但事难办”,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至吃拿卡要、雁过拔毛等问题。20.整治便民服务中心窗口单位及镇级各部门工作人员态度冷硬横推,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”,对群众和企业申请办理的事项借故推诿,找各种理由不接件,或长时间不办理,政务服务不主动、不积极、不作为等问题。21.整治行政审批单位落实“网上办、马上办、一次办”工作不力,变相设置或增加前置条件、不愿主动精简优化中间环节,搞多头办理、体外循环,致使群众多头跑、多次跑;服务意识不强,对招商引资企业帮扶工作不落实等问题。22.整治执法监管部门“靠山吃山”,将权力部门化、部门利益化、利益个人化,乱收费、乱罚款、乱摊派,或搞选择性执法、私利性执法,以罚代管,办关系案、人情案、金钱案等问题。(五)整治纪律中梗阻问题23.整治执行中央八项规定精神不坚决,通过内部食堂、农家乐、“一桌餐”等方式违规公款吃喝;通过打着学习培训、外出考察、集体活动、职工疗养休养等“幌子”,或变更行程绕道绕远等方式公款旅游;通过分批报账、虚列支出或向下属单位变相转嫁摊派费用等方式违规发放津补贴等问题。24.整治执行党章党纪不到位,心存侥幸、顶风违纪,通过电子礼品卡、购物卡、电子红包、快递等方式收送礼品礼金,或通过分批操办、异地操办或借他人之名大办宴席敛财等问题。25.整治落实惠民政策贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。26.整治纪律观念淡薄,对党的路线方针政策、上级的决策部署落实情况执行不坚决、落实不到位等问题。27.整治请示报告制度执行不严格,说话办事不讲规矩、不守规则、不注意形象等问题。28.整治工作纪律松弛、不按规定请销假、随意“走读”、上班不在状态等问题。二、整治举措(一)畅通举报渠道。兰草镇设立“中梗阻”问题整治举报电话:0827-6911058 在政府一楼大厅设置“中梗阻”问题整治举报箱,在镇纪委办公室设立“中梗阻”问题整治举报接待室,镇政府、各村(居)、学校、卫生院要依托会议、广播、农民夜校、LED 显示屏、网站、“三务公开”栏等载体,公开举报电话和来访地址,畅通举报渠道。(二)突出监督重点。要紧盯重大决策执行、重点项目推进、惠民政策落实、行政权力运行等责任单位,紧盯惠民资金分配、使用、拨付、管理等关键环节,紧盯工程建设、场镇建设、招标投标等重点领域开展专项督查。(三)从严查处典型。严肃查处“中梗阻”典型案件,对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响或重复、多次发生问题的,严格执行“一案双查”,典型问题点名道姓通报曝光。(四)注重标本兼治。坚持教育先行,通过开展警示教育、党纪法规知识测试等形式,增强干部纪法意识。大力落实行政审批和公共服务事业“马上办、网上办、一次办”,深化政务服务一体化平台建设应用,抓好制度“废、改、立”。三、工作要求(一)强化组织领导。成立以党委书记为组长、分管领导任为副组长、各单位部门负责人为成员的兰草镇整治“中梗阻”工作领导小组,领导组下设办公室,负责组织、协调和指导这次专项整治行动的具体工作。(二)加强监督检查。各党支部要每月开展一次自查自纠;镇纪委每月开展一次专项抽查,并建立问题台账,逐一整改销号。(三)严格责任落实。各党支部负责人是本单位整治“中梗阻”工作的第一责任人,对整治工作负全面责任,要率先垂范,身体力行,坚决防止抓而不紧、落而不实、应付了事的问题。如有单位在检查中被发现或被县纪委检查组巡查中发现的问题和人,一经查实,将对相关人员严肃处理。(四)逗硬问责追究。建立“黄牌”提醒、“橙牌”警示、“红牌”问责的“三牌问责”机制,对拒不整改、整改不力的责任人进行警示约谈,对对涉嫌违纪违规的从严问责追究。(五)坚持快查快核。对举报发现、信访反应的“中梗阻”问题快查快办,以“零容忍”态度从严责任追究。
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