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索 引 号:008847919/2018-00038 主题分类:财政\ 发布机构:平昌县镇龙镇人民政府
发布日期:2018-01-20 文    号: 关 键 词:专项资金
 
关于加强财政专项资金管理的通知
各村(居)党支部、村民委员会:为规范镇财政专项资金管理,提高财政资金使用效益,落实好各项惠民政策,保障政府对农民的各项补贴及时足额到位,促进农村经济和各项社会事业发展,根据财政专项资金管理的有关法律规定,结合我镇实际,特制定本办法。一、财政专项资金的内容  财政专项资金是指各级财政用于对农民的各项政策性补贴和社会救济补助以及用于农村公益事业、改善农村道路、水利等基础设施建设的财政资金。具体包括:  (一)个人补助资金:主要有耕地地力保护补助、森林生态效益补偿资金、退耕还林补助资金、大型农机具补助资金、农村五保户补助资金、村干部补助资金、农村建房补助资金、农村低保人员生活补助资金、农村社会医疗补助资金、抚恤(优抚)资金、农村特困群众生活救助资金、计划生育奖励扶助资金以及对农民发放的其他补贴资金等。(二)专项补助资金:主要有扶贫资金、救灾资金、危改资金、农业综合开发资金、水利建设资金、乡村道路建设资金、林业资金、农业资金、村级公益事业“一事一议”财政奖补资金等上级补助农村的各项公益事业及基础设施建设资金。二、财政专项资金的申报及使用 专项项目资金管理遵循坚持公共财政的改革取向原则;坚持分级负责申报原则;坚持依法、依规、依程序审核原则;坚持突出重点、统筹兼顾的分配原则;坚持专户管理、专款专用的使用原则。 1.严把项目立项关。镇财政所要对村项目申报的相关政策文件提供给村级,并对项目申报的真实性、可行性进行实地查看,签署书面意见或建议,并向县级有关管理部门和相关业务股室报告。  2.严把项目公示关。镇财政所督促村级要将项目实施的有关信息资料,如项目名称、资金来源及数量、实施范围、责任人和受益人等情况在“政务公开栏”或“财务公开栏”进行公示。  3.严把项目查验关。项目开工建设期间,镇财政所要定期或不定期地了解工程进展和资金使用情况,检查是否按照批复的地点和建设内容使用项目资金,资金拨付手续是否健全,票据使用是否规范,资金使用是否与工程量相一致等,项目竣工后,乡镇财政要参与工程竣工决算验收。  4.严把资料归集关。项目竣工验收后,镇财政所要做好项目资料及财务会计资料的档案管理工作,提出项目运转和维护管理建议。 三、做好政策宣传及公开公示工作。财政专项补助资金管理应遵循补贴政策公开、计算依据公开、补贴标准公开、补贴对象公开的原则。  1.加强财政补助性资金政策的宣传工作,及时公开、公示补助政策和补助对象。各村要按季做好“村务公开栏”和“财务公开栏”进行公开公示,确保财政补助性资金发放政策公开、透明,确保农民群众的知情权。  2.加强补助基础信息的核实工作。财政所要将有关站所、单位、村委会确认上报的补贴对象、补贴金额等基础数据信息,进行核查、比对,并做好本乡镇范围内相关信息的收集、整理、分类、报告和建档等工作,适时对有关信息进行补充和更新,确保基础信息完整、真实、准确。  3.加强财政补助性资金管理。财政要积极协调相关部门,结合本地区实际情况,统一资金发放渠道,规范资金发放流程。凡能直接发放给农户的财政补助性资金,原则上都要通过以“一卡通”方式发放,保证补助资金及时、安全、便捷地发放到位。  四、做好财政专项资金的监督检查工作 乡镇财政要做好信息沟通反馈工作,协同参与项目招投标、合同签订、项目实施、竣工验收等方面的工作。并定期或不定期地对使用专项资金村进行监督检查和跟踪问效。任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占财政专项资金,擅自改变资金使用用途。发生上述违法行为的,除追回资金外,还应依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理处罚。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。   附:村级财政资金使用操作流程村级财政资金申报及使用操作流程一、用款申请。村按照县拨款数,根据资金性质提出用款计划,村支书、村主任、第一书记签字后报财政所。二、拨款计划。财政所根据资金指标,审核监督村用款计划,提出建议拨款数报镇领导研究审批。三、业务办理。总预算会计将县拨村资金拨付到村结算户,村代理会计按业务要求办理《资金支付通知书》,村结算会计按支付通知书划拨资金。四、签批程序。财政所长按审批的用款计划,对业务人员办理的领款单据和资金拨付通知书签审意见,报镇长签批。五、账户核算。村代理会计、村结算会计凭总预算拨款的银行进账单分村登记银行存款账。代理会计凭支付通知书与村结算会计核对银行明细账。资金支付原则。村级资金一律不准在财政所拨款至村干部个人账户,不准提取现金。专项资金凭《资金支付通知书》和领据由财政所直接支付到工程个人和其他涉及债务的人员。
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