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索 引 号:008847919/2018-00037 主题分类:财政\ 发布机构:平昌县镇龙镇人民政府
发布日期:2018-01-20 文    号:平镇府[2018]13号 关 键 词:财务管理
 
关于加强村级财务管理的通知
各村(居)党支部、村民委员会:为了巩固和壮大集体经济,加强村级财务管理,规范财务收支行为,提高财务管理水平,实施财务公开,强化财务监管力度,促进廉政建设,给合本镇实际,现将进一步加强财务管理的各项制度下发各地,请遵照执行。一、实行村财民理镇代管全镇农村财务由镇会计核算中心代理记账代为监管,每村设出纳员一名,出纳为报帐员,共同管理农村财务。实行农村财务代理后,资金所有权、使用权、审批权不变。二、实施五统一管理1、统一帐户管理村级各类收入资金、上级补助资金和项目资金统一存入镇会计核算中心在银行开设的村级待结算存款账户,实行收支两条线,资金使用时应先会计核算中心申请,编制用款计划,经镇长、财政所长审批后,报账员凭村支部书记、村主任签字的领据,由代理会计拨付资金到村。属工程项目资金,必须按工程进度拨付到村或债务人。2、统一报帐时间报账实行季度制,由各村报帐员每季度末向镇会计核算中心报帐,若每季度没有收支业务发生,报账员应向代理会计书面报告。对不按时报帐者,镇会计核算中心将冻结该村资金帐户,并对报账员在当月务工补助中惩扣现金100元,直至结清帐务为止。3、统一票据各村统一使用农村合作经济组织统一收、付款凭证。外来凭证必须是合法有效的税务发票,确实无合法凭证必须由对方开具证明,并经村领导审核后,由会计开具付款凭证入帐。白条子一律不予入帐。4、统一审核审批村经济组织的一切开支实行“一单五签”和民主理财小组集体汇审制度,先由经办人签字,说明用途,再由理财小组组长支部书记、成员签审核,村主任签批后由报账员报核算中心副主任签批到科目后方能入账。5、统一财务公开各村建立由村民代表组成的5一7人财务公开监督小组即“村民民主理财小组”,每季度进行-次民主理财,并督促村财务人员按季将现金日记帐公布,并同时公布债权债务,接受村民监督。三、现金管理严禁公款私存,白条抵库和挪用现金,出纳库存现金(备用金)小村一般控制500—1500元之间;中村一般控制在1000—2000元之间;大村控制在2000—3000元之间。要加强现金的安全管理,一旦出现失窃和假币问题,由经办人负责。四、收入管理村级的各项收入、上级补助收入应及时存入镇会计核算中心统一收入帐户。各种承包项目一般采取公开投标,实行投标预交制,村两委要及时收缴各种应收款,严禁开具空头收据,否则后果由经办人员负责。不准建立帐外帐,私设小金库,土地征用费按有关文件规定发放。五、支出管理l、各村年初要根据年度内的收支情况编制收支预算。做到量入为出,年终进行决算。2、支出审批权限:各种开支由村主任审批、村支书及民主理财小组监督;500元以上非生产性开支、1000元以上生产性开支由村理财小组研究决定,由村支书签单、村主任签批;数额较大的开支由村两委和村民代表大会讨论决定,同时要有会议记录,与会人员签名,再由村支书签单、村主任签批。工程建设项目必须有工程预算、公开投标,签订承包合同,结算时须有工程竣工验收资料,证明必须齐全。3、严格执行《干部廉洁自律的十条规定》:严禁用集体资金安装住宅座机,购买移动电话、交通工具等。六、财产物资管理1、建立固定资产明细帐和低值易耗品登记薄,确定保管人员,定期核对、盘点库存物资 。2、集体财产一律不准出借或担保贷款,违者由经办人或批准人承担相应的经济或法律责任。七、档案管理各村会计财务档案,由镇会计核算中心统一保管,对过了法定保管期限的档案,按档案管理办法的有关规定执行。
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