四川省平昌县人民政府门户网站
 
 
 
  当前位置:基础分类/动态/规划计划
索 引 号:008846369/2018-00090 主题分类:动态\ 发布机构:平昌县财政局
发布日期:2018-06-01 文    号: 关 键 词:财政
 
平昌县财政局2017年工作总结
  一、2017年财政主要工作

  过去的一年,全县财政工作在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕发展大局,牢牢把握“保运转、保民生、转变财政支持发展方式”总要求,切实强化收入征管,有效防范运行风险,聚力支持脱贫攻坚,财政运行总体平稳,财政收支呈现稳中有升的发展态势。

  (一)严征细管全力完成收入任务。坚持综合施治,应收尽收,竭力完成财税收入目标,地方一般公共预算收入实现8.27亿元,同口径增长8%。压实目标责任。定期召开财税联席会议,分析研究收入形势,实行征收任务“一表清”,确保序时目标完成。深化县、乡一体协税护税机制,按照“维持既得利益,实施增量激励”原则,激发乡镇协税护税积极性。逗硬征管考核。坚持非税执收旬末考核、月末交账、季末通报,督促非税收入及时足额缴库。严格执行征、管、查分离制度,采取“约谈催收、扣压资产、冻结账户”等有效措施,全面加强税收征管。管控重点税源。努力挖掘税收潜力,着重对政府投资项目、回迁安置房销售、房产产权办理、农村燃气税费管理、不动产涉税以及PPP项目等重点环节重点税源实施管控,一律坚持先税票后拨款,源头防治税收流失。房屋租赁税收清理实现收入3500万元。

  (二)统筹资金调度着力促进经济发展。坚持转变方式支持发展,充分发挥财政资金“乘数”效应,助推经济社会发展提质增效。助力稳定经济增长。统筹资金调度有效支持工业扩产提档、农业绿色发展、旅游服务升级、电商物流快速增长。积极支持“大众创业万众创新”,落实特色产业发展投入保障,兑现产业扶持补助资金1.2亿元。兑现3835户购房补贴6364.6万元,促进房地产市场“回升”。补齐民生发展短板。省“十项民生工程及20件民生实事”实现支出12亿元。教育文化、社会保障、医疗卫生和就业等重点民生支出实现39.9亿元,占公共财政支出的72.2%,增长0.2%。切实保障教育经费“三个增长”,顺利通过国家对我县义务教育均衡发展评估验收。全面落实优抚对象、低保、五保、重度残疾人及建档立卡贫困人口救助保障,支持下岗失业人员、返乡农民工及城镇就业困难人员再就业。支持重点项目建设。全力保障龙潭溪滨河大道及河道综合整治、白家咀大桥至星光大桥连接线、白衣古镇、皇家山4A景区等197个年度重点建设项目,其中交通重点项目36个,完成年度投资27.6亿元。用好债券置换资金16.94亿元和新增债券5.79亿元,重点用于偿还存量债务及政府工程欠款,支持脱贫攻坚和生态环境保护治理。强力推进国家电商进农村综合示范项目,成功申报省级商贸流通脱贫奔康示范县并获得600万元财政专项资金支持。

  (三)聚力脱贫攻坚全面落实筹资保障。坚持精准施策,定向发力,积极解决攻坚过程中的薄弱环节和突出问题。加大扶贫投入。按照“当年县新增财力的50%用于扶贫”原则,县本级预算安排6950万元支持脱贫攻坚,争取中央、省下达专项扶贫资金8887万元、市级477.75万元。强化扶贫资金县级报账工作,报账金额达7500万元,确保当年财政专项扶贫资金拨付在95%以上。做实涉农整合。坚持“项目一个单子、资金一个盘子、制度一个笼子”原则,依法依规做实整合“盘子”,全县统筹整合财政涉农资金6.5亿元。制定《平昌县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,规范涉农资金管理和使用,确保政策、项目、资金“接得住、用得好、有效益”。我县涉农资金统筹整合工作在全省作交流发言,并获得省财政厅奖励资金300万元。创新收益模式。进一步壮大“四项扶贫基金”,基金规模达1.22亿元,教育扶贫基金惠及贫困家庭学生1076名、卫生扶贫救助建档立卡贫困人口1107人、贫困村产业扶持基金累计借出3905万元、扶贫小额信贷分险基金撬动各承贷银行发放贷款42883万元。引导金融机构支持实体经济发展,支持农民专业合作社、农村集体经济组织等开展资产收益扶贫,做实股权量化,拓宽贫困群众增收途径。四川金盛诚农业融资担保公司提供融资担保50笔2.07亿元。

  (四)深化财政改革不断激发内生动力。坚持求变突破,靶向施策,释放发展新动能。深化预算管理改革。严格财政预算管理规程,深入推进部门预算管理和扩权强能财政体制改革,扎实做好预决算公开工作。健全预算绩效评价共性指标体系框架、县级财政支出绩效评价管理制度,规范预算绩效评价管理。预算单位绩效自评率达100%,首次将涉农整合资金纳入评价范围。我县财政绩效评价和预算绩效管理工作获得省政府办公厅表彰。加快政府与社会资本合作。坚持对项目全生命周期监管,规范物有所值评价和财政承受能力论证,全年包装储备PPP项目33个,概算总投资222.77亿元,处于采购执行阶段项目15个。乡镇污水处理(厂)站项目入选全国示范项目,G542坦溪至金宝大道一期建设工程、东互通至通河桥连接线建设项目、S409澌岸至兰草段建设项目入选全省示范项目。我县PPP项目入库个数及投资额居全省县区前列。强化投融资体制改革。加快推动财政资金变基金、变股权,先后建立扶贫小额贷款分险、农业担保、中小企业发展等基金,基金总规模达1.5亿元,撬动金融和社会资本投入近6亿元。积极争取债券资金22.73亿元。支持金财公司发行企业债券10亿元。加大财政存量资金清理力度,盘活存量资金3706万元。加快推进政府购买服务试点。通过财政资金的放大效应,较好实现了投入供给多元化,有效缓解了财政保障压力。

  (五)防范运行风险筑牢财政安全防线。坚持严守底线,强化监管,确保财政运行安全高效。加强债务风险管控。将一般债务收支和专项债券收支分别纳入一般公共预算和基金预算管理。健全完善政府债务与融资管理制度。组织专班对全县政府性债务进行再清理,对全县融资平台公司债务、政府中长期支出事项和扶贫融资等全面统计。坚持“一个项目一个专班一个方案”,全面整改不规范融资担保行为,加快推进平台公司改革转型,进一步夯实政府债务管理基础。规范国库资金管理。严格国库集中支付监控预警及动态执行分析。规范银行账户开设,按规定清理撤销财政专户43个、“僵尸”账户5个。认真开展财政支出数据质量自查,对2015年以来的财政资金支付、总预算会计核算、财政支出预算执行等全面核查,清收财政借垫款10.58亿元。2016年我县财政总决算荣获全省“一等奖”。突出财政监管质效。集中开展财政扶贫资金(含四项基金)、财政存量资金、“三公”经费、扶贫审计财政问题整改、政府采购、公务卡使用等专项检查,检查额度近30亿元。出台乡镇财政业务操作规程、农村集体经济组织现金使用管理办法、农村财务管理“一单晒权”实施细则等规范性文件,切实加大对乡村两级财务监管,加强乡镇财政干部业务培训。强化国有资产监管,全面摸清全县325.2亿元政府资产总量,政府资产清查工作成效获得全省通报表扬。

  虽然财政工作取得显著成绩,但客观面临支柱税源缺乏,财税收入高位增长难;刚性增支因素多,资金调度及保障压力倍增;财政监管严,运行风险突出等问题。对于这些问题和困难,我们将在今后的工作中采取行之有效的措施切实加以缓释和化解。
 附件:
 

主办:中共平昌县委 平昌县人民政府 承办:平昌县人民政府办公室
地址:四川省巴中市平昌县江口镇新平街128号 联系电话:0827-6222578、6221997 邮编:636400
蜀ICP备05003372号 川公网安备51192302000105号