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索 引 号:008846350/2018-00162 主题分类:文件\ 发布机构:平昌县交通运输局
发布日期:2018-05-02 文    号: 关 键 词:安全生产及应急管理工作要点
 
2018年交通运输安全生产及应急管理工作要点
  认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以有效防范一般事故,坚决遏制较大及以上事故为目标,以狠抓安全生产责任落实为核心,以大力推进安全生产风险管控、隐患治理、信用管理为重点,坚决落实党中央国务院决策部署和省市县相关文件精神,深化平安交通建设,健全应急响应工作机制、增强应急救援队伍救援能力、强化应急管理工作基础,提高应急管理工作水平,保障人民群众生命财产安全,确保交通运输安全生产形势持续稳定。

一、着力编密织细安全责任保障网

(一)强化企业主体责任。把强化企业主体责任作为重中之重,真正把安全生产主体责任落实到基层,落实到操作层面。全面推行企业全员安全生产岗位责任制,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(二)强化安全监管责任。切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,建立安全生产与职业健康一体化监管权力和责任清单,制定单位、部门和岗位责任规范。

(三)严格责任考核。统筹整合、科学设定行业安全考核指标,加大安全工作考核权重,层层签订目标责任书,完善安全生产约谈、挂牌督办机制,严格执行安全生产“一票否决”和负面名单制度。

二、建立健全安全监管体系

(一)按照省、市《标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》通知要求,各企业加快建立“两库一图、两清单、一卡一册”(即:安全风险数据库和事故隐患分部电子图、安全风险等级和重大事故隐患分部电子图、风险点管控责任清单、岗位安全风险提示卡、安全风险册)为实行有针对性的风险分级管控奠定基础。

(二)加快推进企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。编制“双重预防机制指南”,加强企业安全生产风险管控和隐患排查治理,保障从业人员的职业安全与健康,降低企业安全生产风险,实现安全生产和安全发展。

(三)建立健全企业安全生产诚信管理体系。在继续落实重点监控名单和“黑名单”制度的基础上,完善企业违法生产数据库和安全生产诚信管理体系,严格惩戒约束安全失信企业。

三、着力提升依法治安能力

(一)健全法规规章,完善标准规范。修订完善各项规章制度,确保有法可依。重点推进农村客运、水路运输、危险品运输和城市公交领域法治建设。

(二)严格安全准入条件。严格道路客运和危险货物运输等行业高危领域安全准入,严格管理与人民群众生命财产安全直接相关的行政许可事项。

(三)规范监管执法行为。加强监管执法规范化、标准化建设,推进行业安全执法与司法协作配合,依法依职责严格查处各类违法违规行为。

四、夯实安全基层基础建设

(一)继续组织实施公路安全生命防护工程、渡改人行桥和续建、改建、新建交通重点项目工程建设。

(二)常态开展道路运输、水路交通、城市客运、公路管养、工程建设、寄递物流等行业领域安全隐患排查整治,加大对重大事故隐患排查治理的督办。

(三)落实好续建、改建、新建项目安全设施和职业卫生“三同时”规定,认真执行“三类人员”和特种作业人员持证上岗的相关要求。

五、突出重点领域、重点时段安全监管

(一)加强道路运输安全监管。督促运输企业严格落实客运车辆安机检、“三不进站、六不出站”等规定,配齐必要的安全设施设备,加强司乘人员教育培训和安全管理。严厉打击超速超载,非法营运、危险货物非法运输等违法违规行为。

(二)加强水上运输安全监管。加大对重点水域、重点船舶和水上旅游景区的日常安全监管,加快水上客运公司组建,严厉打击“三无”船舶非法载客、无船员适任证书等非法违法行为。

(三)加强公路管养日常监管。深入实施《四川省农村公路条例》,抓好国省干线和县乡公路安全隐患排查治理,强化路网保通保畅。加强路政执法,加大公路治超工作力度,严厉打击损坏公路、侵占路权等违法违规行为。

(四)加强工程建设安全监管。监督施工企业抓好工程质量、落实工程安全防范措施和安全生产评估制度。加强施工现场隐患排查治理,预防坍塌、高处坠落、起重机械事故。严厉打击无资质施工、非法分包转包等违法违规行为。

(五)加强寄递物流安全监管。会同县级相关部门联合执法,扎实开展寄递物流行业专项整治,督促寄递物流企业落实安全生产主体责任,严格执行3个“100%”等相关规定。

(六)加强“元旦”、“清明”、“五一”、“中秋”、“国庆”、“春节”等重要节假日和“两会”、春运、汛期等重点时段的安全监管。

六、加强行业领域消防管理

建立健全消防安全组织机构,明确工作责任。重大节假日、重大活动、重点时期应组织开展消防安全专项检查,消除安全隐患。加强森林防火工作,做好道路保通,运力组织等应急保障工作。抓好消防宣传教育培训工作,切实提高干部职工、从业人员的消防安全意识和常识。

七、开展宣传教育培训

制定宣传教育培训计划,并按计划组织开展从业人员安全知识和业务技能培训,不断提高从业人员的安全意识、责任意识和业务水平。

八、认真开展安全生产活动

认真开展“安全隐患大排查大整治”、“安全生产月”、“119”消防宣传周、《安全生产法》宣传周、“防灾减灾日”、“打非治违”等专项活动。

九、强化安全生产应急管理

(一)加强预案管理。加强应急预案的编制、审批、发布、备案、演练、评估和修订管理。

(二)修订应急预案。及时修订各类应急预案,提高预案的完整性、合理性和可操作性。建立健全应急组织机构和队伍,储备应急物资和应急设施设备。

(三)制定演练计划。按照演练计划组织开展各类应急演练,不断提升应急处置能力。县运管所、管运办、海事处、养路段每年至少组织开展1次专项应急演练。各企业要针对重大危险源和易发生事故的岗位、环节,至少每年组织开展1次专项预案演练、综合预案演练或现场处置方案演练。演练结束后,要及时总结评估,查漏补缺,切实达到提升预案实效的目的。

(四)加强预警监测。加强气象、地质、地震等灾害隐患的监测、预警和预报工作,健全多部门信息共享机制,提高监测预警信息快速获取、分析、研判和处理能力。充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话等各种媒介和手段,及时将预测预警信息和防灾避灾措施通知到基层一线、传递给社会公众,不断提高预警的时效性和准确度。

(五)开展应急宣传。广泛开展应急知识宣传教育。结合“防灾减灾日”、“消防日”、“安全生产宣传月”等活动,采取多种形式,丰富活动载体,广泛开展防范应对突发事件系列科普宣教活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识。

(六)加强应急值守。认真做好日常应急值守工作,做到程序规范、响应迅速、指挥精确、跟踪及时、支持有力;加强重大节庆活动、重要节假日和汛期等重点时段应急值守工作,做到应急响应到位、指挥调度到位、应急救援到位。及时总结典型事故救援经验教训,完善事故救援案例库,提高科学决策、精准救援水平。
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