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索 引 号:008846369/2017-00171 主题分类:动态\ 发布机构:平昌县财政局
发布日期:2017-08-17 文    号: 关 键 词:财政
 
平昌县财政局2016年工作总结
  过去一年,全县财政工作紧紧围绕县委、县政府的决策部署,主动适应经济发展新常态,切实加强收入征管,不断优化支出结构,财政运行总体平稳,呈现稳中有进的发展态势,为县域经济社会持续健康发展奠定了良好基础,实现了“十三五”良好开局。

一、狠抓财税征管,全面完成目标任务。加强税收征管考核。建立税收目标责任制,充分发挥乡镇和部门协税护税积极性;定期召开财税银企专题联席会议,研究分析解决税收征管具体困难和问题。夯实综合治税基础。建立涉税信息交换与共享机制,加强与国、地税数据共享和对接,对全县28个相关涉税信息单位逐一进行清理和筛选。加强对政府重点项目的动态监控,严格坚持“票、税、款”同步,实现“以票控税”。加大欠缴催收力度和一般涉税违法违章行为处罚力度,防止税收流失。落实减税降费政策。全面推开“营改增”试点,实现总体税负只减不增预期目标;抓好资源税改革和税率测算,确保资源税从价计征顺利实施;全面落实国家减税降费各项优惠政策,全年减少纳税人税费负担近5260万元。

二、优化支出结构,助推民生事业发展。按照“两保一转”支出安排序列,坚持刚需为先、更加注重民生改善的原则,全县民生支出35.28亿元,占一般公共预算支出的比重为73.15%。优先保障教育发展。认真落实“三免一补”政策,拨付农村中小学校生均公用经费8617万元,兑现农村贫困寄宿生生活补助2430万元;全面实施教育民生工程,发放中职助学金585万元、普高助学金1216万元;实施农村义务教育学生营养改善计划补助5917万元,安排农村薄弱学校项目改造资金5031万元,改善偏远乡村教学条件,促进教育均等化。切实强化社会保障支出。落实积极的就业政策,兑现就业类专项资金3097万元。全年发放城乡居民养老保险金1.21亿元。全面落实优抚安置政策,拨付各类抚恤金7909万元。加大医疗救助力度,切实落实“医疗救助一批”扶贫政策,有效缓解城乡贫困家庭就医困难。支持医疗卫生体制改革。按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”办法,核定基层医疗卫生机构经常性补助6837万元。全面落实基本公共卫生服务及村卫生室补助政策,拨付基本公共卫生服务补助资金3778万元。

三、统筹资金保障,服务经济提质发展。促进经济稳定增长。认真落实稳增长系列举措,深化财金互动,转变财政支持发展方式,形成以财政资金为引导,综合运用贴息、担保、分险等方式,引导金融机构发放小额信贷贷款3.5亿元支持产业发展。落实促进房地产市场健康发展政策措施,发放购房补贴5259万元,受益群众3573户。支持重点项目建设。全年拨付重点项目建设资金11.28亿元,支持金宝新区、佛头山文化产业园、星光工业园、电商产业园等一大批重点项目建设和大旅游、大交通、大产业快速发展。拨付存量债务置换债券资金41.1亿元,重点用于偿还金宝新区、交通和教育等部门高息借款,支持BT项目回购、城市基础设施、保障性住房和交通等项目建设。保障脱贫攻坚需求。强化统筹整合使用财政涉农资金预算编制,规范贫困村产业扶持基金及产业发展补助资金管理,统筹整合各项涉农资金98691万元。建立精准扶贫发展基金3200万元、扶贫小额贷款分险基金2618.5万元、教育、卫生以及村级产业扶持基金4980万元,注入农业融资担保资本金3亿元,破解贫困户发展产业资金不足的瓶颈。兑现茶叶、花椒、核桃等六大特色产业补助5814万元,促进规模发展。

四、有序推进改革,凸显财政公共职能。深化预算管理改革。推行综合预算管理,完善 “四本预算” 编制办法。将预算单位所有收支纳入部门预算体系,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。启动试编三年滚动财政规划,建立跨年度预算平衡机制。深入推进预决算的公开工作,119个县级预算单位全面公开部门预决算,预决算信息公开工作的制度化、常态化机制全面建立。完善扩权强镇财政体制。新增20个建制镇纳入扩权强镇财政管理体制改革。对扩权镇辖区内实现的税收收入和非税收入,实行增量激励,县级分享部分划归扩权镇所有,激发其内生动力和发展活力。25个扩权试点镇按体制算账,分享县级收入7199万元。强化政府与社会资本(PPP)合作。积极推进PPP项目实施,全县包装储备PPP项目28个,概算总投资190.88亿元。其中:乡镇污水处理(厂)站建设项目成功入选全国第三批PPP示范项目,3个项目引入全省PPP投资引导基金,招商实施落地PPP项目9个,项目总投资30亿元。

五、强化财政监管,提升资金使用效益。扎实开展专项检查。集中开展财政涉农(扶贫)资金、财政资金安全和2016年春节保稳定资金专项检查,检查资金总额达35.3亿元,对发现的问题进行全面整改,进一步规范了乡村财务管理。强化债务风险防控。出台《平昌县政府性债务管理办法》、《平昌县政府性融资资金管理暂行办法(试行)》,切实加强债务管理和债务风险防控。对207个单位债务进行全面清理,全面核实46个BT项目合同及回购资金支付情况,完成全县政府性债务、融资平台融资数据清理锁定工作。狠抓支出绩效评价。全年开展县本级项目支出绩效评价12个,涉及项目金额6170万元,部门(单位)预算支出评价10个;加大对基本公共卫生等民生项目绩效考核评价结果运用。

认真分析,全县财政工作仍存在财税收入增长后劲不足、收支矛盾尖锐、资金调度困难、财政管理风险凸显等问题。对于这些问题和困难,我们将在以后的工作中认真研究,切实加以解决。
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