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索 引 号:749641440/2014-00025 主题分类:其他\ 发布机构:平昌县星光工业园管理委员会
发布日期:2014-04-10 文    号:平星管[2014]52号 关 键 词:应急预案
 
关于印发《星光工业园地质灾害企业专项应急预案》的通知
  平昌县星光工业园管理委员会

  关于印发《星光工业园地质灾害企业专项

  应急预案》的通知

  各单位、各企业:

  为高效有序地做好园区内企业应对突发地质灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定,按照中华人民共和国(国务院[2003]第394号令)《地质灾害防治条例》和《平昌县突发性地质灾害应急预案》要求,制定了《星光工业园地质灾害企业专项应急预案》,现印发你们,请认真贯彻落实,共同做好地质灾害防治工作。

  平昌县星光工业园管理委员会

  2014年4月10日

  抄送:县政府办公室、县国土资源局

  平昌县星光工业园管理委员会 2014年4月10日 印

  星光工业园地质灾害企业专项应急预案

  为高效有序地做好园区内企业应对突发地质灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。

  一、 编制依据

  《中华人民共和国突发事件应对法》

  《地质灾害防治条例》

  《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

  《电力企业专项应急预案编制导则》

  《地质灾害防治管理办法》

  《四川省地质环境管理条例》

  《平昌县2014年地质灾害防治方案》

  二、基本原则

  遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。

  三、 工作目标

  地区灾害防治工作必须坚持安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险,以人为本的指导思想,遵循预防为主,避让与治理相结合和全面规划,突出重点的原则,以突发性、多发性、群发性和影响持久,有可能造成人民生命财产损失的地质灾害为重点,全面部署预防工作。双洋镇地质灾害防治工作由地质灾害防治指挥部统一指挥,贯彻行政首长负责制,分级分部门分行业负责,防灾工作责任制,努力提高全民防灾意识,增强抗御地质灾害的能力。

  灾害发生时应做到:抢险物质齐备,撤离路线明确,各相关单位紧密配合,能力合作,千方百计确保人民生命和财产安全,最大限度地减轻灾害损失。

  四、 地质灾害风险来源、特性分析

  根据地质灾害发生区的地理或地貌特征,可分山地地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地质灾害,如地质沉降等。由于园区内企业地处山区,故本预案只对山地地质灾害进行分析和预防。

  滑坡和崩塌常常相伴而生,产生于相同的地质构造环境中和相同的地层岩性构造条件下,且有着相同的触发因素,容易产生滑坡的地带也是崩塌的易发区。崩塌、滑坡在一定条件下可互相诱发、互相转化:崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部,在崩塌的重力冲击下,有时可使老滑坡复活或产生新滑坡。滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡,滑体就会由滑动转为坠落,即滑坡转化为崩塌。有时,由于滑坡后缘产生了许多裂缝,因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断的发生崩塌。另外,滑坡和崩塌也有着相同的次生灾害和相似的发生前兆。

  崩塌可转化为滑坡:一个地方长期不断地发生崩塌,其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可生成滑坡;有时崩塌在运动过程中直接转化为滑坡运动,且这种转化是比较常见。有时岩土体的重力运动形式介于崩塌式运动和滑坡式运动之间,以至人们无法区别此运动是崩塌还是滑坡。

  滑坡、崩塌与泥石流的关系也十分密切,易发生滑坡、崩塌的区域也易发生泥石流,只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件。再者,崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源。滑坡、崩塌还常常在运动过程中直接转化为泥石流,或者滑坡、崩塌发生一段时间后,其堆积物在一定的水源条件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生灾害。泥石流与滑坡、崩塌有着许多相同的促发因素。

  滑坡、崩塌与泥石流可能对兆润、渝翔、沃德、万通达、双喜和畅延进水口、原220kv开关站、办公楼、110 kv开关站、1—3号主变压器、生产办公楼和生产车间区域内,各种运行设备及生产构建筑物和办公设施造成一定损坏,进而导致2号进水口堵塞、110 kv开关站和1—3号主变压器被掩埋,电站局部或整体功能破坏,出力受限或全厂停电,与系统解列。

  五、 地质灾害防治措施

  (一)应急救援指挥部

  总指挥:杜平

  成员:各厂厂长、各站所负责人

  (二) 应急救援办公室

  指挥部在星光工业园设防地质灾害应急救援办公室,为常设机构,由安全办主任兼任办公室主任,负责本预案的执行和日常管理工作。

  (三) 应急处置工作组

  1.技术保障组:由生产厂长、观测班全体人员和有关专家组成,技术领导任组长。

  2.物资保障应急小组:物资供应部全体人员,物资供应部主任任组长。

  3.后勤、医疗保障小组:由物业公司相关人员组成,物业公司经理任组长。

  4.通讯保障小组:设备部网络通讯班相关人员,网络通讯班班组任组长。

  5.应急抢险组:全厂抽调骨干组成,厂长工作部公共安全主管任组长。

  6.交通运输队:全厂所有车辆和驾驶员组成,厂长工作部主任任组长。

  7.安全保障组:安全监察部及各部门安全员组成,安监部主任任组长。

  (四) 应急指挥机构的职责

  1.应急救援领导小组的职责

  (1)发布和解除应急救援命令和信号;

  (2)组织指挥救援队实施救援工作;

  (3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。

  2.应急救援办公室的职责

  (1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核;

  (2)负责组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;

  (3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

  3.应急救援指挥部各级人员的职责

  (1)总指挥:组织指挥地质灾害的应急救援工作;

  (2)设备部主任:负责组织制定紧急情况下设备抢险的安全、技术措施,协调救援事宜,总结应急救援工作经验教训;负责事故现场通讯保障、负责紧急情况的事故救援具体工作;

  (3)安全监察部主任:负责审核安全措施是否完善,监督相关规程、制度、措施的实施,协助总指挥做好事故调查和通报工作;

  (4)发电部主任:负责组织人员作好运行设备的事故预想与应急处置工作;

  (5)发电部副主任:负责山体滑坡险情观测及险情报告、对外联系等工作;

  (6)厂长工作部主任:负责抢险车辆供给、现场警戒、疏散、道路管制、信息通报等工作;

  (7)思想政治工作部主任:维护好生活区广播系统,及时播放紧急通知;负责抢险救援现场的摄像和通讯报道等工作;

  (8)财务部主任:负责应急救援资金筹措管理及损失资产理赔事宜;

  (9)物业公司经理:负责组织抢救受伤人员,现场治安保卫、医疗和后勤等方面工作;

  (10)物资供应部主任:负责抢险救援物资的采购与供应;

  (11)运行当班值长:按照指挥部命令负责与调度联系调整设备运行方式,做好相关安全措施。

  (五) 应急处置工作组的职责

  1.技术保障组:负责组织专业人员及有关专家,进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。

  2.物资保障应急小组:主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应。

  3.后勤、医疗保障小组:主要负责应急状态的后勤供应与医疗救援保障。

  4.通讯保障小组:主要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。

  5.应急抢险组:主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。

  6.交通运输队:负责抢险队和现场物质供应、救援等工作交通。

  7.安全保障组:负责应急救援各项工作中的安全监督管理。

  六、信息报告

  发生地质灾害后,由应急指挥部总指挥立即速报上级主管单位和平昌县防汛办,同时越级速报集团公司安生部,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束;特大型地质灾害由集团公司或委托分公司及时组织调查和作出应急处理。委托分公司进行调查处理的,最终形成的应急调查报告应尽快上报集团公司。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的地质灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

  附表一:

  星光工业园地质灾害企业专项应急预案防治工作指挥部
总 指 挥 杜平(星光工业园党委书记、管委会主任)
副总指挥 潘继国(星光工业园党委委员、管委副会主任)


  员
  张 华(江口镇国土所所长)

  冯兆春(星光派出所所长)

  苟 平(泻巴卫生院院长)

  姜 伟(兆润摩托车有限公司)

  李光胜(渝翔机械有限公司)

  陈先弟(沃德科技有限公司)

  倪树明(温氏畜牧有限公司)

  孟树胜(万通达生物科技有限公司)

  杨 乐(双喜制衣有限公司)

  王丛平(畅延米业有限公司)

  
指挥部下设办公室 陈 明(星光工业园安全办主任)

  熊薄冰(星光工业园安全办办事员)

  苟江华(星光工业园安全办办事员)


  附表二:

  星光工业园突发地质灾害应急指挥部成员及联系电话

  
姓 名 单 位 联系电话
杜 平 星光管委会 13551792128
潘继国 星光管委会 13608246660
张 华 国土所 13568461498
冯兆春 星光派出所 13558561777
苟 平 泻巴卫生院 13795941481
姜 伟 兆润摩托车有限公司 13527500898
郑 杨 兆润摩托车有限公司 13638327612
何 奇 兆润摩托车有限公司 13996179977
李光胜 渝翔机械有限公司 13500351989
张国才 渝翔机械有限公司 15983988895
陈先弟 沃德科技有限公司 15983995199
李 冰 沃德科技有限公司 15328267000
倪树明 温氏畜牧有限公司 15983811070
岑永勋 温氏畜牧有限公司 15348295399
孟树胜 万通达生物科技有限公司 13350235799
侯 晓 双喜制衣有限公司 18011441837
王丛平 畅延米业有限公司 13908297663


  附表三:

  地质灾害防灾工作值班人员联络表
星光工业园值班领导 联络组 工作人员 地灾值

  班电话
姓 名 联系电话 姓 名 联系电话 姓 名 联系电话


  继

  国
13608246660   陈

  明

  
15328252888 熊薄冰 13219323088 6239988
苟江华 13558565750
 附件:
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